В Казахстане обновили условия субсидирования по программе «Іскер аймақ». Изменения затрагивают требования к участникам, порядок получения поддержки и реализацию инвестиционных проектов. В частности, отдельные условия предусмотрены для социальных предпринимателей, регионам дали больше возможностей самостоятельно определять приоритетные направления, а для проектов с господдержкой усилили акцент на закупке казахстанской продукции.

Программа рассчитана прежде всего на микро- и малый бизнес, а также сельскохозяйственные кооперативы. Максимальная сумма кредита, по которому можно получить субсидирование, составляет 200 млн тенге, срок поддержки — до трех лет.

Изменения происходят в условиях, когда стоимость заемного финансирования для бизнеса остается высокой. В июле 2026 года Национальный банк снизил базовую ставку до 16,75%, однако даже после снижения она остается на уровне, при котором субсидирование процентов по кредитам может существенно влиять на доступность финансирования для небольших компаний.

По программе «Іскер аймақ» государство компенсирует 40% номинальной ставки, при этом конечная ставка для предпринимателя не может быть ниже 12,6%. Для социальных предпринимателей предусмотрено субсидирование 50% номинальной ставки.

Социальным предпринимателям расширили доступ к программе

Одно из заметных изменений касается социального предпринимательства. Теперь такие проекты могут получать поддержку без отраслевых ограничений — по видам деятельности, указанным в реестре субъектов социального предпринимательства.

Для этой категории установлен и повышенный размер субсидирования — 50% номинальной ставки против 40% для остальных участников программы.

Это расширяет возможности небольших социальных предприятий привлекать заемное финансирование. Наиболее заметным эффект может быть для частных образовательных и социальных проектов, предприятий, создающих рабочие места для социально уязвимых категорий населения, а также других компаний, включенных в реестр субъектов социального предпринимательства. При высокой стоимости коммерческих кредитов повышенный размер субсидирования может существенно повлиять на финансовую нагрузку при запуске или расширении таких проектов.

Государство делает ставку на небольшие производства в регионах

Сама программа «Іскер аймақ» задумывалась не только как инструмент удешевления кредитов. Одна из ее задач — стимулировать появление и развитие небольших производств, в том числе за пределами крупнейших городов.

Представляя программу, заместитель Премьер-министра — министр национальной экономики Серик Жумангарин отмечал:

«Программа ориентирована на технологически простые, быстро реализуемые проекты, обеспечивающие оперативный эффект: переработку сельхозсырья, мини-пекарни, производство мебели и стройматериалов».

Эта логика прослеживается и в обновленных условиях. Акиматам предоставили возможность самостоятельно определять до шести дополнительных кодов ОКЭД, которые будут считаться приоритетными для конкретного региона или района.

Это позволяет учитывать структуру местной экономики. Потребности сельскохозяйственного района, промышленного города и крупного областного центра могут существенно различаться, поэтому единый перечень направлений не всегда отражает реальный спрос на поддержку.

На практике от этого могут выиграть разные отрасли в зависимости от специализации региона. В аграрных районах дополнительный приоритет может получить переработка сельхозпродукции и производство продуктов питания, в промышленных — небольшие производства, выпуск стройматериалов, мебели и другой продукции. Поэтому влияние изменений будет зависеть не только от общих правил программы, но и от решений конкретного акимата.

Субсидии связали со спросом на казахстанскую продукцию

Одновременно с расширением программы появились дополнительные требования к инвестиционным проектам.

При покупке оборудования, техники, транспорта, строительных материалов и других активов предприниматель должен в первую очередь рассматривать продукцию казахстанских производителей, включенных в соответствующий реестр. Приобрести необходимую продукцию у другого производителя можно, если подходящего товара в реестре нет.

Таким образом, субсидирование малого бизнеса одновременно становится инструментом поддержки отечественного производства. Государственные средства должны не только удешевлять финансирование конкретного предпринимателя, но и создавать дополнительный внутренний спрос.

Для казахстанских производителей оборудования, техники, строительных материалов и другой продукции это потенциально означает дополнительный рынок сбыта: часть инвестиций предприятий, получающих господдержку, будет направляться на внутренний рынок. Особенно заметным эффект может быть для производителей, работающих с малым бизнесом и небольшими производствами. Для получателей субсидий новое требование, напротив, означает необходимость еще до подачи заявки проверить наличие подходящих отечественных аналогов и учитывать их при формировании бюджета проекта.

На реализацию проекта теперь отводится 18 месяцев

Еще одно существенное изменение касается сроков. На реализацию инвестиционного проекта теперь отводится 18 месяцев с момента начала субсидирования вместо прежних 24 месяцев.

В отдельных случаях срок можно продлить максимум еще на шесть месяцев — например, при существенных изменениях законодательства или непредвиденных технических, экономических и производственных обстоятельствах.

Для бизнеса это означает более жесткие требования к планированию. Закупку и поставку оборудования, строительство, модернизацию производства и другие этапы проекта необходимо изначально рассчитывать так, чтобы уложиться в полтора года.

Для небольшого пищевого производства, мебельного или швейного цеха с готовой площадкой и понятным перечнем оборудования 18 месяцев могут быть достаточным сроком. Сложнее выполнить это требование предприятиям, которым необходимо строительство, длительный монтаж производственных линий или поставка специализированного импортного оборудования. Для таких проектов сокращение срока может частично нивелировать преимущества субсидирования.

Требования к результатам проекта стали немного гибче

Государство продолжит контролировать экономические показатели бизнеса, получившего поддержку, включая динамику дохода и фонда оплаты труда.

При этом обновленные условия допускают, чтобы фактический рост показателей оказался ниже уровня накопленной инфляции максимум на один процентный пункт.

Если выполнить требования вовремя не удалось по объективным причинам, не зависящим от предпринимателя, может быть предоставлен дополнительный срок — до одного финансового года. При этом необходимо подтвердить реализацию проекта и целевое использование средств.

Такое изменение особенно актуально на фоне сохраняющейся инфляции. По данным Национального банка, в июне 2026 года годовая инфляция в Казахстане составляла 10,3%.

То есть государство сохраняет требование к экономической отдаче от субсидируемых проектов, но одновременно предусматривает определенный запас на случай, если реальные показатели бизнеса окажутся слабее первоначального прогноза.

Обратиться можно через любой банк-партнер

Изменился и механизм распределения поддержки.

Ранее лимиты распределялись между банками второго уровня и лизинговыми компаниями. Теперь предприниматель может обратиться в любой банк или лизинговую компанию, которые являются партнерами Фонда «Даму».

Сначала финансовая организация рассматривает заявку на финансирование. После одобрения проект поступает в «Даму», где решение о предоставлении субсидии должны принять в течение пяти рабочих дней. При положительном решении заключается трехсторонний договор между предпринимателем, финансовой организацией и Фондом.

В правилах также закреплена возможность обжаловать отказ Фонда в административном или судебном порядке.

Одновременно государство пытается сделать программу доступнее для бизнеса за пределами крупных городов. Для этого «Даму» развивает мобильные фронт-офисы, специалисты которых должны выезжать непосредственно в районы.

Председатель правления Фонда «Даму» Фархат Сарсекеев объяснял этот механизм так:

«Для отдаленных районов запускаются мобильные фронт-офисы — специальные микроавтобусы, на которых специалисты будут выезжать в отдаленные районы для консультирования предпринимателей».

В совокупности с возможностью выбирать финансовую организацию это показывает общий вектор программы: предпринимателю должны предоставить больше способов получить доступ к поддержке независимо от того, работает он в крупном городе или небольшом населенном пункте.

Малый бизнес формирует более 40% экономики Казахстана

Изменения в программе происходят на фоне растущей роли малого и среднего бизнеса в экономике страны.

По данным Бюро национальной статистики, по итогам 2025 года доля МСП в ВВП Казахстана достигла 40,9% против 38,9% годом ранее. На 1 января 2026 года в стране действовало около 2,18 млн субъектов малого и среднего предпринимательства, где были заняты более 4,5 млн человек.

Однако в течение 2026 года динамика изменилась. На 1 июня количество действующих субъектов МСП составляло около 1,98 млн — на 6,3% меньше, чем годом ранее. Более трети зарегистрированных субъектов малого и среднего бизнеса приходится на торговлю и ремонт автомобилей.

При этом экономическая роль сектора остается значительной. По итогам первого квартала 2026 года доля МСП в ВВП составляла 38,7%.

На этом фоне доступность финансирования становится одним из факторов, способных влиять не только на запуск новых компаний, но и на инвестиции уже работающего бизнеса в оборудование, расширение производства и создание рабочих мест.

На «Іскер аймақ» планируют направить 1,2 трлн тенге

Речь идет не о точечной программе поддержки отдельных предприятий.

По данным Министерства национальной экономики, до 2029 года на реализацию «Іскер аймақ» планируется направить 1,2 трлн тенге.

На одном из этапов реализации программы было одобрено более 300 проектов общей стоимостью свыше 21 млрд тенге. План на 2026 год предусматривает поддержку порядка 5 тыс. проектов на сумму около 400 млрд тенге.

Первые результаты уже появляются в регионах. Например, в Карагандинской области с начала 2026 года по программе профинансировали восемь проектов примерно на 700 млн тенге.

Такие объемы показывают, что «Іскер аймақ» постепенно становится одним из заметных инструментов финансирования малого бизнеса, а не отдельной программой для ограниченного числа компаний

Кому обновление программы может помочь больше всего

Обновленные условия «Іскер аймақ» будут иметь разное значение для разных сегментов малого бизнеса. Наиболее заметной поддержка может стать для небольших производственных предприятий, социальных предпринимателей и компаний в регионах, чья деятельность попадет в дополнительные приоритетные направления.

В первую очередь программа ориентирована на проекты, которым нужны инвестиции в оборудование и расширение производства. Это может быть переработка сельхозпродукции, производство продуктов питания, мебели, строительных материалов, небольшие швейные и другие производственные предприятия. Для таких компаний субсидирование при базовой ставке в 16,75% может существенно снизить стоимость привлечения заемных средств.

Отдельный эффект получат социальные предприниматели благодаря повышенному размеру субсидирования. Косвенно изменения могут поддержать и казахстанских производителей оборудования, техники и материалов за счет требования отдавать приоритет отечественной продукции при реализации инвестиционных проектов.

При этом далеко не для всего малого бизнеса новые условия будут иметь заметное значение. Предпринимателей, которые не используют кредит или лизинг и развиваются за собственные средства, изменения практически не затронут. Меньше возможностей будет и у компаний, чья деятельность не входит в предусмотренные программой или конкретным регионом приоритетные направления.

Для проектов со сложным строительством, длительными поставками или высокой зависимостью от импортного оборудования условия могут оказаться неоднозначными: субсидия снижает стоимость финансирования, но одновременно необходимо учитывать требования к закупкам и уложиться в 18 месяцев.

Таким образом, обновление «Іскер аймақ» в большей степени ориентировано не на малый бизнес в целом, а на предприятия, готовые инвестировать в развитие и относительно быстро запустить или расширить проект. Наиболее ощутимым эффект может быть для небольших производств, переработки, социального предпринимательства и регионального бизнеса, попавшего в приоритетные направления поддержки.