Налоговый кодекс поправят точечно: что уже предлагают и о чём просит бизнес

Что сказал Президент

В Послании народу 28 октября Президент признал: масштабная налоговая реформа выявила вопросы, которые трудно было предусмотреть заранее, и бизнес сталкивается с трудностями при применении отдельных норм. «Налоговый кодекс – это не догма», — сказал он.

Правительству поручено:

• устранить противоречия и неоднозначное толкование норм;
• убрать перекосы и излишнюю нагрузку на предпринимателей;
• подготовить пакет точечных изменений, прислушавшись к бизнесу;
• сделать это выверенно, чтобы правила не менялись каждый раз заново.

Президент отдельно сказал, что налоговая система не должна лишать бизнес стимулов, мешать инвестициям и созданию рабочих мест.

Что уже есть в проекте поправок

Проект обсудили на тематическом заседании Комитета по финансам и бюджету Курултая. Первый вице-министр национальной экономики Азамат Амрин назвал основные направления:

1. Цифровые активы. Освободить физлиц от ИПН с прироста стоимости при продаже цифровых активов в 2026–2028 годах, если сделки идут через провайдеров, зарегистрированных в Казахстане.
2. «Алтын виза». Освободить её обладателей от ИПН, налогов на имущество и землю, а также от декларирования доходов и имущества.
3. Люди с инвалидностью. Расширить вычеты по ИПН.
4. Социальный налог. Вернуть освобождение для отдельных видов доходов.
5. НДС в сельском хозяйстве. Предусмотреть возврат и дополнительный зачёт НДС для производителей и переработчиков сельхозпродукции.

Вице-министр финансов Ержан Биржанов рассказал о планах ввести для микро- и малого бизнеса условный «чистый лист», чтобы снизить нагрузку на период изменений. Его условия ещё прорабатывают.

О чём просит бизнес

Нацпалата «Атамекен» предложила доработать проект:

• пересмотреть норму, по которой из-за налогового долга приостанавливают выписку электронных счетов-фактур;
• не отказывать в возврате НДС из-за нарушений других участников цепочки поставок;
• сохранить дополнительный зачёт НДС для производителей и переработчиков сельхозпродукции.

Депутаты, в свою очередь, спрашивали, как налоговые изменения скажутся на ценах продуктов, коммунальных услуг и авиабилетов, на медицинских организациях и угольной отрасли.

Пример: почему бизнес спорит из-за ЭСФ

Условный пример. У ТОО налоговый долг 300 000 ₸ из-за спорного доначисления. Если выписку ЭСФ приостанавливают, компания не может нормально выставлять счета покупателям, которым нужен зачёт НДС. Сделки на десятки миллионов тенге встают из-за суммы, которая в сотни раз меньше. Поэтому бизнес просит смягчить эту норму.

Что это значит для разных видов бизнеса

Аграрии и переработчики. Для них главное — возврат и дополнительный зачёт НДС: от этого зависит, сколько оборотных денег останется в хозяйстве.

Малый бизнес. «Чистый лист» может смягчить последствия ошибок переходного периода. Условия ещё неизвестны.

Компании на общеустановленном режиме. Им важнее всего нормы об ЭСФ и возврате НДС: именно здесь чаще всего возникают блокировки.

Физлица и инвесторы с криптоактивами. Возможна льгота по ИПН на 2026–2028 годы — при сделках через казахстанских провайдеров.

Что делать

• До принятия поправок работайте по действующему кодексу.
• Записывайте нормы, которые мешают на практике, и передавайте их через «Атамекен» или отраслевую ассоциацию: предложения сейчас собирают.
• Аграриям — держите в порядке документы по НДС, чтобы воспользоваться возвратом, если его примут.
• Следите за законопроектом: после внесения в Курултай его будут разбирать в рабочей группе.

Частые вопросы

Когда примут поправки? Сроки не названы. Проект ещё должны внести в Курултай.

Новый кодекс отменят? Нет. Речь о точечных изменениях.

Что такое «чистый лист»? Механизм, который должен снизить нагрузку на микро- и малый бизнес в период изменений. Его условия пока не определены.