Крупный бизнес могут определять без учёта числа работников: правительство готово обсуждать

Категорию бизнеса — микро, малый, средний или крупный — определяет статья 24 Предпринимательского кодекса. От неё зависит многое: на какие программы господдержки компания может претендовать, какие требования к ней предъявляют, как с ней работают госорганы.

Что сейчас

Сейчас к крупному предпринимательству относятся компании, где работает больше 250 человек и (или) среднегодовой доход превышает 3 млн МРП — около 12,98 млрд тенге в 2026 году. Союз «и (или)» означает, что достаточно одного из условий. Компания с 300 сотрудниками считается крупной, даже если её доход скромный.

Что предлагают

Депутат Даурен Ахметжаев от фракции «Ак жол» в запросе от 23 сентября предложил:

• исключить численность работников как самостоятельный критерий;
• определять категорию по совокупному годовому доходу и стоимости активов;
• поднять верхнюю границу дохода для среднего бизнеса с 3 до 6 млн МРП — это около 25,95 млрд тенге.

Логика такая: в трудоёмких отраслях — швейных цехах, клининге, охране, колл-центрах, сельском хозяйстве — у компании может быть много сотрудников при небольших доходах и активах. Формально она «крупная», а по сути — средний бизнес, который теряет доступ к поддержке и попадает под более строгие требования.

Пример. Швейное производство: 300 сотрудников, доход 2 млрд тенге в год. Сейчас оно крупное — из-за численности. По предложению «Ак жол» оно стало бы средним, если его доход и активы ниже новых порогов.

Что ответило правительство

Ответ дал заместитель премьер-министра — министр национальной экономики Серик Жумангарин. Правительство не возражает против пересмотра, если новые критерии будут отражать реальный экономический масштаб бизнеса и не станут препятствием для роста компаний и создания рабочих мест.

Почему решение не примут быстро

В 2025 году уже обсуждали похожую модель: компания считалась бы крупной, только если одновременно превышает пороги и по работникам, и по доходу. Расчёты Минфина в октябре 2025 года показали, что тогда значительная часть крупного бизнеса перешла бы в средний, а поступления корпоративного подоходного налога в республиканский бюджет могли сократиться примерно на 1,7 трлн тенге.

Есть и вторая причина. С 1 января 2026 года действует новый Налоговый кодекс, в котором есть меры против искусственного дробления бизнеса и занижения доходов или численности работников. Правительство хочет сначала посмотреть, как они работают на практике, — чтобы смена критериев не открыла новые лазейки.

Что дальше

Варианты критериев обсудят на диалоговых площадках с госорганами, НПП «Атамекен», отраслевыми ассоциациями и общественными объединениями. Фракцию «Ак жол» привлекут к обсуждению. Сроков нет, проекта поправок тоже пока нет.

Что это значит для бизнеса

Сейчас ничего не меняется. Ваша категория определяется по действующим критериям.

Трудоёмким компаниям стоит следить за обсуждением: если критерий численности уберут, часть из них может перейти из крупного в средний бизнес — с другим набором мер поддержки.

Отраслевым ассоциациям — хороший момент собрать расчёты и примеры от своих участников и принести их на обсуждение в «Атамекен»: решения будут принимать по итогам анализа.

Частые вопросы

Когда могут изменить критерии? Сроков нет. Сначала — анализ и обсуждение.

Изменятся ли налоги? Само по себе определение категории — не налоговая ставка. Но от категории зависят многие требования и меры поддержки, поэтому правительство и оценивает влияние на бюджет.

Где следить? За работой Курултая, сообщениями МНЭ и НПП «Атамекен».