ГАСК теперь останавливает стройку до решения суда: что министр сказал о новом контроле по Строительному кодексу

Что произошло

4 ноября на брифинге в правительстве министр промышленности и строительства Ерсайын Нагаспаев рассказал о контроле за стройками. Он напомнил, что при принятии Строительного кодекса многие компании были против ужесточения, а правительство отстояло жесткую позицию. Кодекс вступил в силу в июле.

Что изменилось

Оперативное реагирование. ГАСК может выезжать во время строительства, проверять и останавливать стройку, вплоть до отзыва лицензии.

Суд больше не помогает продолжать работы. Раньше ГАСК давал предписание об остановке, подрядчик обжаловал его в суде и продолжал строить. Теперь, по словам министра, с момента выдачи предписания и до решения суда строить нельзя.

Акт приема-передачи. В него введены подписи ГАСК и органов ЧС. Министр говорит, что иностранные эксперты считали это, возможно, лишним, но правительство будет принимать жесткие меры, чтобы избежать нарушений. Также идет работа над цифровизацией контроля.

Пример расчета простоя

Условный пример. На объекте работает бригада из 30 человек, день каждого стоит компании 15 000 тенге. Остановка на 10 рабочих дней — это 4,5 млн тенге только на людей, без техники, аренды и штрафов по договору с заказчиком.

Если суд займет месяц (22 рабочих дня), простой бригады будет стоить 9,9 млн тенге. Поэтому теперь дешевле исправить нарушение сразу, чем спорить и надеяться продолжить работы.

Как теперь выглядит цепочка

1. ГАСК выезжает на объект во время работ и проверяет его.
2. При нарушении выдает предписание об остановке.
3. Подрядчик может обратиться в суд, но с момента предписания и до решения суда строить не имеет права. Министр сформулировал это применительно к случаю, «если это оперативный подрядчик строит»; точные границы нормы стоит сверить с кодексом.
4. В крайнем случае возможен отзыв лицензии.
5. При сдаче объекта в акте приема-передачи нужны подписи ГАСК и органов ЧС.

Что это значит для разных видов бизнеса

Генподрядчики. Главный риск — приостановка в разгар работ. Важно держать исполнительную документацию в актуальном состоянии: проверка может быть без долгой подготовки.

Субподрядчики. Простой генподрядчика бьет и по вам. Посмотрите, как в договоре прописаны оплата простоя и сроки.

Застройщики и заказчики. Сроки сдачи теперь зависят и от подписей ГАСК и органов ЧС: закладывайте время на эти согласования.

Проектировщики и технадзор. Ошибки проекта быстрее становятся причиной остановки. Ваша работа становится важнее.

Покупатели квартир и инвесторы. Жесткий контроль снижает риск некачественной стройки, но сроки сдачи могут сдвигаться.

Производители стройматериалов. Сертификаты и документы на материалы понадобятся при проверке.

Что делать

• Провести внутренний аудит на объектах: документы, техника безопасности, пожарные требования.
• Обновить договоры: условия простоя, ответственность за предписания.
• Заранее договориться о приемке с органами ЧС и ГАСК и заложить время в график.
• Назначить ответственного, который реагирует на предписание в тот же день.
• Заложить резерв на простой в смету.

Частые вопросы

Можно ли обжаловать предписание? Да, министр говорит о суде. Но строить до решения суда нельзя.

Это касается всех строек? В словах министра речь о подрядчике, которому выдано предписание; детали нужно смотреть в Строительном кодексе.

Что такое ГАСК? Государственный архитектурно-строительный контроль.